Документы
Оперативность, качество и открытость

Информационная записка

Введение

В период с 14 по 15 ноября 2019 г. в Москве Федеральная служба государственной статистики и Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова совместно с Российской ассоциацией статистиков проводят международную конференцию «Цифровая повестка для статистики: оперативность, качество и открытость».

 

Задачи и целевая аудитория конференции

Технологические изменения последних лет привели к качественному изменению масштабов цифровизации экономики и общества, росту объемов и способов получения данных.

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере является одной из национальных целей развития Российской Федерации.

В условиях формирования цифровой экономики и усиления внимания к оперативным оценкам ее развития, государственная статистика приобретает все более весомое значение в обеспечении информационных потребностей общества.

В ходе первого дня предстоящей конференции предполагается рассмотреть вопросы создания цифровых экосистем для официальных статистических данных, измерения цифровой экономики, открытости статистики. Сессии следующего дня конференции будут посвящены электронной переписи населения, мониторингу показателей достижения Целей устойчивого развития, развитию статистической науки и образования в эпоху цифровизации.

Ожидается, что в конференции примут участие представители органов государственной власти Российской Федерации, российского экспертного сообщества, научной общественности, а также ведущие специалисты международных организаций и национальных статистических служб зарубежных стран.

 

Повестка для конференции

Программа конференции будет содержать следующие основные темы:

1) Цифровые экосистемы и новые источники данных

Главной движущей силой изменений в официальной статистике стала революция данных последних лет, вызванная растущей цифровизацией всех сторон жизни общества и появлением «больших данных». Ответом на этот вызов стала работа по внедрению цифровых платформ в национальные статистические системы различных стран мира.

Они должны обеспечить возможность работы с новыми источниками информации, повысить качество и оперативность собираемой статистики, реализовать удобный и лёгкий доступ к статистическим данным для различных групп пользователей, снизить нагрузку на респондентов и сделать сбор данных «незаметным» для бизнеса.

2) Измерение цифровой экономики

В основе цифровой экономики лежат процессы трансформации данных, их передачи, хранения и обработки. Вместе с тем в соответствии с методологией СНС 2008 считается, что стоимость информации, используемой в производстве цифровых товаров и услуг, оказывает лишь косвенное воздействие на ВВП и непосредственно не учитывается. Трактовка роли информации в производстве сегодня пересматривается, поскольку практика свидетельствует о возрастающей ценности этого актива и его значения для развития экономики любой страны мира. В этой связи вопрос о том, можно ли в настоящее время оценить стоимость данных (информации) и ее роль в производстве и в процессе создания и трансформации экономической стоимости, приобретает практическую ценность.

3) Открытая статистика

В условиях растущей сложности социальных процессов и новых экономических вызовов серьезной задачей является необходимость формирования моделей принятия решений и реализации государственных функций, основанных на активном участии гражданского общества, бизнеса, экспертного сообщества и других групп интересантов, а также на использовании современных механизмов общественного контроля.

Открытость статистики позволит ей более успешно противостоять вызовам, порожденным происходящей в мире «революцией данных», когда новые источники и формы предоставления данных, большие данные начинают соперничать на информационном поле с традиционной статистикой.

4) Электронная перепись населения

Опыт последней российской переписи населения 2010 года диктует потребность в модернизации некоторых подходов к проведению переписи населения, без которых уже невозможно достичь главной ее цели — получения полной и достоверной картины современного общества. Перепись должна применять современные методы сбора сведений о населении и снижать нагрузку на население.

При переписи 2020 года будут применяться наряду с традиционными бумажными опросными листами электронные вопросники на планшетных компьютерах и Интернет-перепись. Исследованы все имеющиеся административные базы данных о населении и определена подходящая для целей переписи Единая система идентификации и аутентификации населения, она будет использоваться как точка входа на портал Интернет-переписи. Кроме того, рассматривается возможность использования больших данных геоаналитики — агрегированных данных операторов мобильной связи — для контроля полноты охвата населения переписью.

5) Мониторинг показателей достижения ЦУР: национальные платформы данных для отчетности

25 сентября 2015 года государства — члены ООН приняли Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН — A/70/L.1). Она содержит 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), направленных на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты и обеспечение благополучия для всех. Цели содержат конкретные, ограниченные по срокам и поддающиеся количественной оценке задачи в соответствии с национальными планами и приоритетами развития. Однако, при наличии более 230 показателей ЦУР, многие из которых требуют дезагрегации по местности, полу, полу, возрасту, доходу и другим параметрам, сбор необходимых детальных данных для мониторинга всех ЦУР является сложной задачей для национальных статистических систем.

Многие статистические службы признают, что единственный способ, которым они смогут удовлетворить эти требования, состоит в использовании инновационных подходов и новых источников данных.

6) Развитие статистической науки и образования в эпоху цифровизации экономики

Растущий интерес пользователей к статистике требует развития навыков для понимания и анализа статистических данных. В этой связи растет важность программ, направленных на повышение статистической грамотности, развития статистического образования в стране. Новые источники данных, растущие объемы информации требуют новых подходов и компетенций от статистиков. В условиях цифровизации возникает необходимость развития компетенций в сфере информационных технологий, программирования, без которых сложно работать с таким явлением как большие данные. Наука о данных и профессия data scientist сейчас как никогда востребована как в корпоративном, так и в государственном сегменте.

 

Место проведения

Конференция будет проходить 14 ноября в Российском экономическом университете им. Плеханова — Стремянный пер., д.36 и 15 ноября 2019 г. — в зале Ладога Центра международной торговли по адресу: Краснопресненская наб., д.12.

 

Документы презентации

Участникам Конференции, планирующим выступить с докладом, необходимо прислать текст с аннотацией выступления в возможно короткие сроки.

Крайний срок предоставления докладов и презентаций PowerPoint — вторник, 5 ноября.

Материалы необходимо направить по электронной почте на адреса: nikulina_e@gks.ru и mokhov_a@gks.ru.

 

Рабочий язык

Рабочими языками конференции являются русский и английский. На мероприятии будет доступен синхронный перевод.